2018年縣遼陽縣發展和改革局政務信息公開工作年度報告

發布時間: 2019-03-20 文章來源: 遼陽縣發展和改革局
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按照通知要求,現將我局工作情況匯報如下:

    一、第一方面,今年主要工作完成情況

(一)主要指標完成情況

預計到年末,全縣地區生產總值實現121億元,增長6%,一般公共財政預算收入實現11億元,增長31.6%,固定資產投資額實現25億元,下降16.7%,規上工業增加值實現39億元,增長40%,社會消費品零售額實現39.5億元,增長5%,外貿出口實現12億元,增長77%,農村常住居民可支配收入15826,增長8%。

(二)提質量謀發展,穩步推進供給側結構性改革

1、工業結構不斷優化升級。遼寧華信鋼鐵共性技術創新中心等8個億元以上工業重點項目已開(復)工,完成投資9.3億元。以航空密封件、盾構機等重點項目為代表的智能裝備制造業占比達到40%以上。以精密鑄造、粉末冶金、特種鋼材等鋼鐵轉型項目為代表的傳統產業改造升級工作穩步實施,鋼鐵行業完成產值52億元。

2、持續加大“雙招雙引”力度。積極與東北大學等高校和科研院所合作,建立省級以上研發中心5個,引進了22名專家。借助遼寧江蘇對口合作、珠三角產業梯度轉移等有利契機,開展招商活動20余次。

3、促進服務業提檔升級。大力發展旅游、商貿物流等現代服務業,顥華物流與世界500強企業江蘇蘇美達集團合作建設的智慧物流園項目投入運營;充分發揮東部山區自然資源優勢,打造東部山區“黃金旅游熱線”。

(三)強農業惠農村,發展基礎進一步夯實

1、西部平原的“北菜南運”基地初具規模。綠色蔬菜種植面積達到4.4萬畝,已成為東北乃至全國優質蔬菜基地。東部山區大果榛子種植面積突破7.5萬畝,進一步叫響大果榛子之鄉品牌。

2、全力推進特色小鎮建設。小北河襪藝小鎮正在申報國家級特色小鎮。劉二堡草莓小鎮、柳壕濕地小鎮、八會狀元小鎮、吉洞奇石小鎮、寒嶺光伏小鎮和酒香小鎮等一批獨具特色的小鎮正在加速建設。

(四)推動項目建設,把握投資市場新機遇

深入開展“項目年”活動,今年縣級領導包扶5000萬元以上重點項目36項,按行業劃分:工業27項;農業2項;三產7項。億元以上項目15項,其中:新建項目5項,續建項目10項,當年計劃投資31億元,預計年底完成投資30億元(數據為預計,待定稿前確認)。遼寧天一航空發動機機械密封研制項目已出成品,試生產、遼寧華信鋼鐵共性技術創新項目正在進行原有產房改造升級、首山鎮馬家村溝域生態旅游觀光綜合開發項目,目前園區基礎設施正在施工。遼陽縣仁濟醫院新建病房樓項目,目前已竣工。在重點建設項目方面,一汽普雷特ADI橋齒輪項目、天一航空密封件項目等8個項目列入遼寧省100項重大工業項目,居全省縣區前列;三三工業超大型隧道挖掘機、新風科技重型高壓共軌項目等4個項目列入遼寧省智能制造及智能服務試點示范重點項目,居全省縣區前茅。

(五)抓改革促創新,發展動力活力日益增強

1、不斷優化營商環境。開展“辦事難”專項整治行動,清理涉企收費,嚴肅查處了12起破壞營商環境的典型案件,著力打造一流的項目建設環境。

2、繼續推進“放管服”改革。學習寧波先進經驗,推行十項改革新舉措。深入開展審批事項流程再造,將全縣17個部門、180名工作人員整合為101個審批服務窗口,實現了“一條龍服務、一站式辦公”。全縣80項公開審批事項中實現“最多跑一次”事項33項,293項公開服務事項中實現“最多跑一次”事項290項,相關做法受到省營商局、省政務服務中心領導的高度評價。

3、多點突破重點領域改革。推進縣鄉財政體制改革,全縣15個鄉鎮全部建立金庫,通過超收分成等激勵措施,進一步調動鄉鎮發展經濟積極性。

(六)瞄重點破難點,保證財政收入優化支出比例

1、積極防范化解重大風險。嚴格控制政府性債務,全縣共有政府債務48.54億元,其中系統內債務20.16億元,通過省地債資金置換方式基本得到解決,今年計劃化解債務5000萬元,負債處于合理區間。進一步壓縮財政預算支出,確保了公教人員工資、車補等剛性支出和養老金按時足額發放。2018年,我縣企業職工基本養老保險基金征繳收入可實現4.1億元,截止7月底已完成計劃的77%,支出缺口5.4億元,通過市政府統籌和省個人賬戶借款可以得到解決。目前,我縣有企業退休職工43635人,供養比為1.56:1。

2、在抓好經濟運行的同時,我們高度重視民生工作。用于民生投入資金占財政總支出的70%以上。投資4000萬元的樣子嶺隧道工程建成通車。投資4300萬元,實施教育基礎設施工程37個,通過了省義務教育均衡發展縣驗收。實施農村安全飲水工程56處,建設鄉鎮標準化衛生院3個,改擴建、大中修公路200公里。

二、第二方面,2019年工作安排

(一)在加快新興產業發展上下功夫

以發展智能裝備制造業為主攻方向進一步聚焦聚力,緊緊抓住龍頭企業,加快三三工業、新風科技等重點企業擴張建設進度,不斷提升產業核心競爭力,做大做強智能裝備制造產業集群,吸引更多上下游企業進駐我縣,不斷提高產業豐厚度。要深入實施創新驅動戰略,加快汽車零部件、盾構機等重點項目科技創新成果轉化應用,形成產學研用協同、大中小企業融合的創新創業格局,積極推動我縣由傳統冶金大縣向智能裝備制造業強縣的實質性轉變。同時,依托區位、資源等優勢,積極引進戰略投資者,大力發展“黃金旅游熱線”、健康養老等生活服務業,加快發展智慧物流等生產性服務業,推動服務業向價值鏈高端延伸,形成新的經濟增長點、市場消費點、就業拉動點。從而進一步優化產業結構,構建新型現代化產業體系。

(二)培育特色優勢,不斷優化產業結構

要加快新舊動能轉換。推動省級以上研發中心的科技創新成果轉化應用,促進工業向高科技、智能化和價值鏈中高端邁進。同時,要繼續推進傳統產業結構調整和轉型升級,支持重點鋼鐵企業實施技術改造優化升級和兼并重組,提高了企業競爭力。加快石墨、鎂、鐵等礦產資源整合與開發,推進鞍鋼尾礦再選、鴻達電碳超高功率石墨電極、遼寧蓉峻綠色建材、新達鋼鐵特種鋼等重點項目建設,豐富傳統產業生態。

(三)在培育“塊狀經濟”上下功夫

要強力推動鄉鎮發展塊狀經濟,加快小北河襪業、劉二堡鞋業、黃泥洼襯衫等特色產業增品種、提品質。在品種、品質、品牌這“三品”上下功夫,以創建國家級特色小鎮,舉辦第一屆中國小北河襪藝國際博覽會為契機,提升產業規模及品牌價值,帶動周邊鄉鎮做強、做大、做優“塊狀經濟”,以“星星之火可以燎原”之勢,把“塊狀經濟”作為引領我縣經濟發展的排頭兵去抓。

(四)抓好“飛地經濟”建設

我們有一部分鄉鎮在水源保護區、自然保護區,例如:下達河、河欄等鄉鎮。應當鼓勵這部分鄉鎮也出去招商引資,利用一切可利用的關系,本地落不了,落在首山經濟開發區、劉二堡工業園區,興隆工業集中區等地,給予招商引資單位稅收分成,促進他們抓“飛地經濟”積極性。

(五)抓好現有的續建和新建項目建設

保證2019年固定資產投資上一個臺階。我們在劉二堡鎮新建的鋼鐵精深加工和碳素產業園很快就要開工,這兩個項目投資超過15億元,同時下半年還要開工建設“三大鋼廠”技術升級改造項目,投資業接近20億元,這些項目都是未來的經濟增長點。那么,從現在開始到2019年、2020年這些項目要千方百計抓好,咱們要采取“項目管家”、“服務秘書”等等措施,給項目建設服務到位,加快項目建設力度,促進項目盡快達產見效,對遼陽縣的經濟發展起到應該有的推動作用。

 

 

遼陽縣發展和改革局

2019年3月18日

 

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