•  

     

    遼縣政辦發〔2019〕30號

     

    關于做好遼陽縣2019年農機購置補貼

    工作的通知

     

    各鄉鎮人民政府、縣直各相關部門:       

    為全面貫徹落實《遼陽市農業農村局 遼陽市財政局關于做好2019年農機購置補貼工作的通知》(遼市農發〔2019〕156號)精神和要求,結合我縣實際,現將2019年農機購置補貼有關工作通知如下:

    一、總體要求

    通過農機購置補貼政策實施,全力保障我縣糧食和主要農產品生產全程機械化發展的需求;大力推廣節能高效農業機械化技術,促進農業綠色發展;加快技術先進農機產品推廣,提升農機作業質量;實行補貼范圍內機具敞開補貼;創新組織管理。著力提升制度化、信息化、便利化水平,嚴懲失信違規行為,嚴防系統性違規風險,確保政策規范高效實施。

    二、關于補貼機具種類范圍和試點工作

    2019年農機購置補貼機具種類范圍(以下簡稱“補貼范圍”)在2018年11大類24小類45個品目的基礎上,增加有機廢棄物好氧發酵翻堆機、畜禽糞便發酵處理機、有機肥加工設備、有機廢棄物干式厭氧發酵裝置、風篩清選機、重力清選機、窩眼清選機、復式清選機等12個機具品目,2019年農機購置補貼機具種類范圍為11大類24小類57個品目(詳見附件2)。

    農機新產品購置補貼試點,按照《關于印發遼陽縣農業農村局  遼陽縣財政局2019-2020年節能日光溫室鋼結構骨架購置補貼試點實施方案的通知》(遼縣農發〔2019〕95號)、農機報廢更新補貼試點,按照《遼陽縣農業農村局 遼陽縣財政局關于印發遼陽縣農機報廢更新補貼試點工作實施方案的通知》(遼縣農發〔2019〕94號)組織實施。

    實行年度動態調整和補貼范圍內選取確定本地區補貼機具品目。要優先保證糧食等主要農產品生產所需機具和深松整地、免耕播種、高效植保和施肥、秸稈還田離田、病死畜禽無害化處理等支持農業綠色發展機具的需要。補貼機具必須是補貼范圍內的產品,同時還應具備以下資質之一,一是獲得農業機械試驗鑒定證書;二是獲得農機強制性產品認證證書;三是列入農機自愿性認證采信試點范圍,獲得農機自愿產品認證證書。補貼機具產品須在明顯位置固定標有生產企業、產品名稱和型號、出廠編號、生產日期、執行標準等信息的永久性銘牌。

    三、補貼對象和補貼標準

    補貼對象為從事農業生產的個人和農業生產經營組織(以下簡稱“購機者”),其中農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業企業和其他從事農業生產的經營組織。

    中央財政農機購置補貼資金實行定額補貼,即同一種類、同一檔次農機具在省內實行統一的補貼標準。補貼標準按照《遼寧省2018-2020年農業機械購置補貼機具補貼額一覽表(2019年調整)》公告執行(詳見遼寧省農機購置補貼信息公開專欄)。2019年新增的12個品目補貼額將依據省農業農村廳調整后的標準進行測算并實施。

    在政策實施過程中,具體產品或具體檔次的中央財政資金實際補貼比例在30%上下一定范圍內浮動符合政策規定。發現具體產品實際補貼比例偏高時,應及時組織調查,對有違規情節的,按農業部辦公廳、財政部辦公廳《農業機械購置補貼產品違規經營行為處理辦法(試行)》以及本省相關規定處理;對無違規情節且已購置的產品,可按原規定履行相關手續,視情況優化調整該產品補貼額。按照《遼陽市農村經濟委員會 遼陽市財政局關于印發2018-2020年農機購置補貼實施方案的通知》(遼市農發〔2019〕154號)文中“當年補貼政策期限內,個人享受補貼資金總額不超過20萬元;農業生產經營組織享受補貼資金總額原則上不超過200萬元”有關規定暫不執行,補貼額度按照規定額度據實兌付。

    四、補貼系統時限     

    2019年起,遼寧省農機購置補貼輔助管理系統采用“遼寧省農機購置補貼輔助管理系統(2018-2020)”版本。系統常年連續開放,不再設置啟動和關閉時間。

    五、資金使用

    農機購置補貼支出主要用于支持購置先進適用農業機械,以及開展農機報廢更新試點等方面??h農業、財政部門加強資金管理,??顚S?,定期發布補貼資金使用進度,上年結轉資金可在下年使用。安排必要的工作經費,保障補貼工作順利實施。

    六、操作流程

    農機購置補貼政策實行“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡(戶)”的補貼方式。本著便民高效、保證質量的原則,農機購置補貼在縣公共行政服務中心農機窗口辦理。操作流程如下(流程圖見附件4):

    (一)自主購機。購機者自主選機購機,并對購機行為和購買機具的真實性負責,承擔相應的責任義務。鼓勵支持購機行為及資金往來全程留痕。

    (二)申請補貼。為方便購機者申請補貼,2019年增加使用手機APP操作方式,向戶籍所在地、注冊登記地或農業生產實際經營所在地的農業部門提出補貼申請,具體方法按照“遼寧省農機購置補貼信息公開專欄”“行政通知”中《遼寧省手機APP申請農機購置補貼操作手冊》操作。

    購機者自主向縣農業部門提出補貼資金申請事項。具體操作方式由用戶自己選擇手機APP或到行政服務中心補貼受理窗口提交身份證明(身份證或統一社會信用代碼證)、發票、卡(帳)號等材料,其真實性、完整性和有效性由購機者和補貼機具產銷企業負責并承擔相關法律責任。

    (三)核實查驗??h農業部門按職責分工對補貼申請材料進行形式審核,組織機具核驗。落實牌證管理機具先辦理牌證后申請補貼的規定,實現核驗與審核補貼申請分開。對于牌證管理機具,可由農機安全監理機構在上牌過程中一并核驗。辦理補貼時購機者憑《拖拉機和聯合收割機行駛證》可免于現場實物核驗。對大型機具以及單人多臺套、短期內大批量等補貼情形和享受補貼額度較大的購機者要重點核實。購機者和農機產銷企業分別對其提交的農機購置補貼相關申請資料和購買機具的真實性承擔法律責任。

    (四)補貼資金限時兌付。

    縣農業部門在受理購機者補貼申請后,應于30個工作日(不含公示時間)內完成受理審核把關,對不符合要求的,由農業部門通知購機者??h農業部門提出的資金兌付申請于30個工作日通過國庫集中支付方式兌付補貼資金。對因資金不足需要延期兌付的,由縣財政和農業部門及時告知購機者,并將有關情況及時報告。

    縣農業部門要及時將符合要求的結算資金明細表、匯總表提交縣財政部門,經審核后通過“一卡通”或銀行賬號將補貼資金兌付給購機者并通報縣農業部門??h農業、財政要密切配合,提交相關資料兌付資金。安裝類、設施類或安全風險較高的補貼機具,可在生產應用一段時期后兌付補貼資金??h農業部門要及時完成相關信息錄入確認和統計上報工作,同時向社會公布補貼資金使用進度。

    七、工作措施

    (一)完善組織領導,強化責任落實。縣農業、財政等相關部門要進一步提高思想認識,加強組織領導,密切溝通配合,層層落實責任,建立完善工作責任制,明確責任分工,將任務和責任具體落實到崗。完善遼陽縣2018-2020年農機購置補貼領導小組,落實補貼領導小組的政策實施領導責任,縣農業部門承擔實施責任和財政部門補貼兌付與資金監管責任(見附件1)。在縣委、縣政府領導下組織實施農機購置補貼工作,做好補貼資金需求摸底、補貼對象確認、補貼機具核實、補貼資金兌付、違規行為處理等工作。補貼工作中出現的疑難及重大事項提交縣農機購置補貼領導小組集體研究決定。各相關部門要對補貼政策實施進行監管,嚴格執行有關規定。

    (二)規范操作流程,嚴格核驗制度。要公開公平公正確定補貼對象,嚴格執行補貼資金管理規定。全面推行農機補貼管理網絡化,嚴格規范補貼辦理程序。補貼申領有效期原則上當年有效,因當年資金規模不夠等無法享受補貼的,可在下一個年度優先補貼。嚴格按照機具核實規范開展機具核實,對于需要施工安裝的機具,應進行現場核實。加強對補貼機具的牌證管理,對購置實行牌證管理的機具,其所有人要先向縣農業農機監理部門辦理牌證照,然后辦理機具購置補貼。建立健全投訴舉報制度,公布縣農業、財政、紀檢等部門投訴舉報電話。嚴格查處違法違規行為,凡報必查、一查到底。

    (三)全面信息公開,接受社會監督。縣農業部門要進一步完善縣級農機購置補貼信息公開專欄建設,全面及時公開國家、省、市縣級有關購置補貼文件、補貼受益對象、資金兌付情況、使用進度、咨詢投訴舉報電話等各類信息,全面接受社會監督。要充分利用各類新聞媒體和宣傳欄、明白紙、掛圖、廣播電視、互聯網等方式,以及村務公開和“益農信息社”等渠道全方位開展補貼政策與實施工作宣傳,推進信息公開,重點宣傳政策的新規定和新變化、補貼對象、補貼機具范圍、辦理程序等。切實保障廣大農民群眾的知情權、監督權。

    按照國家、省有關農機補貼績效管理工作要求,將農機購置補貼實施情況列入政務公開和政務服務目錄。將已核實的購機信息在遼陽縣農機購置補貼信息公開專欄網站上進行公布、公示。同時,將購機者姓名、購買機具、購機總額、擬補貼金額及舉報電話在村級公告欄上公示7天,并留存影像資料,并公布監督舉報電話。

    縣農業部門要重點公開實施方案、補貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、資金規模和使用進度、補貼受益對象、違規處理情況等。(格式參見附件3)。

    在年度補貼工作結束后,對全年農機購置補貼工作進行工作總結。

    (四)加強監管力度,嚴懲違規行為。縣農業、財政部門要加強對違規行為的聯合調查處理工作力度,涉嫌較重或嚴重違規行為,及時報請縣農機購置補貼領導小組或上級主管部門予以處理,必要時按規定報省農業、財政部門,在調查處理違規行為過程中,如發現有干部涉嫌違紀違法的,要及時報告紀檢監察機關;發現有農機產銷企業、購機者涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理;發現有農機產銷企業違規的,按《農業部辦公廳  財政部辦公廳關于印發〈農業機械購置補貼產品違規經營行為處理辦法(試行)〉的通知》(農辦財〔2017〕26號)文件規定,加大違規行為查處力度,嚴處失信違規主體。

    縣農業部門要對投訴集中、“三包”服務不到位、采取不正當競爭、出廠編號及銘牌不規范、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補套補投訴進行重點調查核實。對于違反補貼政策相關規定的生產和經銷企業,縣農業部門視調查情況可對違規企業采取約談告誡、限期整改等措施,并將有關情況和處理建議上報省、市農業部門。省農業農村廳將根據情況采取約談告誡、暫停補貼、取消補貼資格及列入黑名單等進一步措施,并及時向社會公布處理情況,并視情況抄送市場監管、公安等部門。

    農機生產或經銷企業產品補貼資格或經銷補貼產品的資格被暫停、取消,所引起的糾紛和經濟損失由違規農機生產或經銷企業自行承擔。

    八、其他事項

    本實施方案未盡事宜以省、市農業農村部門制定的相關規定為準并實施。

    投訴舉報電話:   

    遼  陽  縣  農業農村局   7172410

    遼  陽  縣  財  政  局   7171901

    附件:

    1.遼陽縣2019年農機購置補貼工作領導小組成員名單及職責分工

    2.遼寧省2019農機購置補貼機具種類范圍

       3.   年度遼陽縣享受農機購置補貼的購機者信息表

      4. 遼陽縣農機購置補貼操作流程圖

     

     

    遼陽縣人民政府辦公室

    2019年8月23日

    (此件公開發布)

    附件1:    

    遼陽縣2018-2020年農機購置補貼

    工作領導小組成員及職責分工

     

    組      長:苗 松    縣政府副縣長

    副  組  長:吳長春    縣農業農村局局長

            董穎慧    縣財政局局長

    成      員:楊  江    縣農業技術推廣與服務中心主任

    石  新    縣現代農業發展中心主任

    姜延成    縣人力資源與社會保障服務中心

    主任

    趙  軍    縣農業農村局副局長

    呂 東    縣農村農村局副局長

    李厚揚    縣財政局副局長

    房  杰    縣公安局副局長

    李延超    縣市場監督管理局副局長

    張榮奇    縣農業技術推廣與服務中心副主任

    祁  峰    縣現代農業發展中心副主任

    富國友    縣財政局農財股股長

    金  宏    縣農業農村局農業機械化管理辦公室主任

    王  軍    縣農業農村局農產品質量安全監管和科教辦公室主任

            王殿有   縣人力資源和勞動保障事務服務中心農機技術培訓股股長

    周曉光   縣農業技術推廣與服務中心農機推廣站站長

    王  宇   縣農業技術推廣與服務中心農機窗口負責人

    張汝哲   縣農業技術推廣與服務中心農機管理站站長

    及15個鄉鎮主管農業副鄉鎮長

     

    補貼領導小組主要職責:全面負責對遼陽縣農機購置補貼工作的領導;研究制定全縣農機購置補貼實施方案及具體操作流程;監督、指導全縣農機購置補貼實施工作,規范操作程序,明確工作責任,加強政策宣傳,強化信息公開,推進全縣農機購置補貼政策順利實施;強化農機購置補貼實施工作的監督檢查,建立健全縣農業、財政、公安、市場監管等多部門共同參與、各司其責、協同配合的工作體系,協調處理補貼工作中發現的違紀、違規行為;進一步強化農機購置補貼領導小組對補貼機具核驗等重大事項的決策、指導、監督工作力度,加強對異常申請補貼情形的監管。研究、解決農機購置補貼實施過程中出現的其它重要問題。

    補貼領導小組下設辦公室,辦公室設在縣農業農村局,辦公室主任由趙軍同志兼任。

    補貼辦公室成員:金宏、王宇(男)、張汝哲、朱寧、郝俊

    辦公室主要職責:負責開展農機購置補貼工作的政策宣傳、咨詢;受理補貼申請,對補貼對象資格條件和材料等進行審核;受理的補貼機具信息公示、購機核驗;補貼信息系統錄入、編制補貼資金結算報告、補貼資金兌付、補貼材料歸檔;做好補貼機具牌證照管理、質量監督、售后服務、技術培訓及信訪、機具質量投訴、補貼監督等工作。

    農機購置補貼崗位責任人及職責如下:

    (一)補貼申請審核崗

    崗位責任人:金宏   王宇(男)  張汝哲

    崗位職責:負責農機購置補貼政策宣傳、咨詢、受理補貼對象條件審核,并對農機購置補貼工作流程全面管理。

    (二)補貼申請錄入崗

    崗位責任人:朱寧  郝俊

    崗位職責:對購機補貼對象購機申請資料進行審核。無誤后,錄入“農機購置補貼輔助管理軟件系統”、輸出打印、購機者本人簽字、手印及留存相關資料,并定期導出補貼數據、補貼兌付處理工作。同時,做好補貼資金使用進度、兌付進度的統計匯總及上報工作。詳見農機購置補貼資料、機具核驗工作制度。

    (三)補貼機具核驗崗

    崗位責任人: 祁峰   農業技術推廣各區域站負責人

    崗位職責:進一步提高補貼機具核驗信息化水平,強化落實牌證管理機具先辦理牌證后申領補貼的規定,實現核驗與審核補貼申領分開??h農業部門要按照補貼機具核實規范,制定核驗工作制度,開展機具核實。要求逐臺現場機具核實,核實率100%,人員不少于兩人,并留存影像資料。詳見農機購置補貼資料、機具核驗工作制度。

    (四)資金兌付、檔案管理崗

    崗位責任人:富國友  孫健  張汝哲  

    崗位職責:1、資金兌付。一是縣農業部門負責接收導入農機購置補貼數據、形成遼寧省2019年分縣補貼機具結算明細表、匯總表并補錄購機者相關信息后上傳至縣財政部門審核。審核無誤后,縣農業部門打印結算資金明細表、匯總表經縣農機購置補貼領導小組組長及其他相關人員簽字后上報縣財政。二是縣財政部門根據縣農業部門上報的結算資金明細表、匯總表審核無誤后及時下撥補貼資金。三是縣農業財務部門接收縣財政部門下撥的批次農機購置補貼資金,按結算資金明細表,通過“一卡通”或銀行帳號將補貼資金兌付給購機者。

    2、檔案管理。一是縣農業部門負責收集、整理購機補貼的相關資料,建立補貼對象個人檔案,做到內容齊全、裝訂整齊、便于查閱。補貼對象個人檔案包括《農機購置補貼指標確認通知書》、購機發票復印件、“一卡通”復印件、機具公示、核驗影像資料等資料。二是縣財政部門負責管理縣農業部門上報的補貼相關資料。三是縣農業財務部門檔案管理。包括:遼寧省2018-2020年分縣補貼機具結算明細表、匯總表;購機者農機購置補貼資金申請表、購機發票原件、身份證復印件,農業合作組織營業執照、銀行開戶許可證復印件及其支付憑證等資料,以上會計檔案留存備查。

    (五)牌證管理崗

    崗位責任人:祁峰  王殿有

    崗位職責:負責對享受補貼政策的拖拉機、聯合收割機等進行牌證照管理,對駕駛員進行考核、安全教育及技術培訓。

    (六)信訪、機具質量投訴崗

    崗位責任人:張榮奇  周曉光 

    崗位職責:負責對農機購置補貼機具產品信訪投訴、機具質量監督處理等工作。

    (七)補貼監督崗

    崗位責任人:  呂東  王軍

    崗位職責:全面履行對農機購置補貼工作的監督。加大對購機戶、生產廠家、經銷企業及補貼工作人員農機購置補貼辦理程序的監督,如發現違規行為及時上報相關部門。

     

     

     

     

     

     

     

    附件2

     遼寧省2019年農機購置補貼機具種類范圍

    11大類、24小類、57個品目)

    機具大類

    機具小類

    品    目

    備 注

    耕整地機械

    耕地機械

    旋耕機(含履帶自走式旋耕機)


    深松機


    鏵式犁


    微耕機


    整地機械

    滅茬機


    起壟機


    圓盤耙


    埋茬起漿機


    聯合整地機


    種植施肥機械

    播種機械

    穴播機


    免耕播種機


    精量播種機


    根莖作物播種機


    栽植機械

    水稻插秧機


    育苗機械設備

    秧盤播種成套設備(含床土處理)


    施肥機械

    施肥機(含水稻側深施肥裝置)


    田間管理機械

    植保機械

    噴桿噴霧機


    中耕機械

    田園管理機


    收獲機械

    谷物收獲機械

    自走輪式谷物聯合收割機


    自走履帶式谷物聯合收割機(全喂入)


    半喂入聯合收割機


    玉米收獲機械

    自走式玉米收獲機


    穗莖兼收玉米收獲機


    自走式玉米籽粒聯合收獲機


    機具大類

    機具小類

    品    目

    收獲機械

    飼料作物收獲機械

    青飼料收獲機


    打(壓)捆機


    摟草機


    莖稈收集處理機械

    秸稈粉碎還田機


    根莖作物收獲機械

    薯類收獲機


    花生收獲機


    收獲后處理機械

    干燥機械

    谷物烘干機


    清選機械

    風篩清選機


    重力清選機


    窩眼清選機


    復式清選機


    脫粒機械

    玉米脫粒機


    花生摘果機


    動力機械

    拖拉機

    輪式拖拉機(不含皮帶傳動輪式拖拉機)


    手扶拖拉機


    畜牧機械

    飼養機械

    孵化機


    飼料(草)加工機械設備

    揉絲機


    飼料混合機


    顆粒飼料壓制機


    壓塊機


    農產品初加工機械

    果蔬加工機械

    水果分級機


    剝殼(去皮)機械

    花生脫殼機


    農業廢棄物利用處理設備

    廢棄物處理設備

    有機廢棄物好氧發酵翻堆機


    有機廢棄物干式厭氧發酵裝置


    病死畜禽無害化處理設備


    農田基本建設機械

     

    平地機械

    平地機(含激光平地機)


    其它機械

    其它機械

    有機肥加工設備


    畜禽糞便發酵處理機


    秸稈膨化機


    驅動耙


    大米色選機


    雜糧色選機


    簡易保鮮儲藏設備


     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    附件3

         年度  縣(市、區)享受農機購置補貼的購機者信息表

    序號

    購機者

    補貼機具

    補貼資金


    所在鄉(鎮)

    所在村組

    購機者姓名

    機具品目

    生產廠家

    產品名稱

    購買機型

    經 銷 商

    購買數量(臺)

    單臺銷售價格(元)

    單臺補貼額(元)

    總補貼額(元)




























































































    合計





     

     

    附件4:

     

    遼陽縣農機購置補貼操作流程圖

     




    自主購機





    購機者到符合條件的供貨單位自主購買補貼產品。供貨單位向購機者明示補貼資格,開具全額稅控銷售發票,發票上注明補貼機具名稱、型號、實際銷售價格、購買人等信息,并由供貨單位完成農機購置補貼輔助管理軟件系統相關信息錄入工作。














    申請補貼





    購機者手機APP操作或向所在地補貼受理部門(縣公共行政服務中心農機窗口)申請補貼資金。提交身份證明(個人為身份證,購機者卡(賬)號。農業生產經營組織為組織機構開戶許可證、營業執照、法人身份證)、發票等相關材料。















      核實查驗





    補貼受理部門對補貼對象資格條件和材料等進行審核,留存相關材料,按照機具核實相關規定,進行機具核實,并將已核實的購機信息匯總并進行公示。














    補貼資金兌付





    縣農業部門分批次將補貼資金結算審核相關材料提交縣級財政部門,縣級財政部門經審核后將資金撥到縣農業財務部門,通過“一卡通”或銀行賬號將補貼資金兌付給購機者。


     

     

     

     

     

                                                                       

     抄送:縣委辦公室,縣人大辦公室,縣政協辦公室,縣紀檢辦公室。

                                                   (共印40份) 

     遼陽縣人民政府辦公室                     2019年8月23日印發  


    文件鏈接:《關于做好遼陽縣2019年農機購置補貼工作的通知》文件政策解讀

    時間:2019-08-23 11:12:03    來源:縣政府辦    作者:    點擊:
返回列表
老11选5第五位走势图 贵州快3形态走势图今天 河北11选5在线购买 安徽快3走势图彩经网 2019年9月上市的股票 快乐双彩开奖结果 股票融资融券怎么回事 辽宁快乐11开奖结果 天津时时彩号码查询 网易旗下的新马快乐8 11选5任三怎么倍投